构建“南工北旅”格局，建新城、护古城，提升八公山景区品位 　　作为我国历史文化名城，3.65平方公里的寿州县城被古城墙环抱，如同一个“围城”。然而在这狭小的空间内，却挤了近12万人，人口密度超过日本东京。为了寻求突破，近年来，寿县按照构建“南工北旅”特色经济格局思路，加快建设新城区，着力保护古城区，提升八公山风景区品位。这座千年古城，开始了自己的“突围”之路。 　　拥挤的过去： 　　古县城人口密度超过东京 　　据介绍，寿县城墙内，每平方公里有近3万人，而国际大都市东京，每平方公里仅约6000人，寿县县城的人口密度是东京的5倍。而且，由于县城基础设施老化严重，在城区一些低洼地，一场不大的雨就能积成小水塘，混合着垃圾、污水，泛着恶臭。被古城墙包围的小县城，土地资源稀缺，商铺见缝插针，民房杂乱无章。 “这样的地方，招商引资压力较大。 ”一位政府工作人员说，如果连落脚的地方都看不到，还指望别人来投资吗？ 　　“县城已经到了不得不突围的时候了。”在分析寿县县城未来发展趋势时，一位政府官员称，数年前，该县就谋划“出城战略”。今年，随着省会经济圈规划的出台、合淮阜高速的开通，这一谋划变成现实。 “主动融入省会经济圈，寿县才有出路。 ”寿县谋划建设的“南区”，最近处离合淮阜高速出口只有2公里，改走高速后，寿县到合肥的时间由2小时变成不到1小时。寿县位于六安北部，是省会经济圈的边缘，县城新区建成后，空间上的边缘劣势，部分将因时间的缩短而抵消。 　　破茧的现在： 　　南工北旅、一城四区规划出炉 　　由于地处淮河、瓦埠湖行蓄洪区，城市发展用地绝大部分在国保单位“寿春城遗址”范围内，特殊的地理位置使得该县规划编制工作一度停滞。 2007年，《城市总体规划》、《寿县历史文化名城保护规划》、《寿县旅游发展总体规划》和《寿春城遗址保护规划》编制完成并通过批准，寿西湖行洪区调整纳入国家治淮规划，城南防洪圈堤封闭工程建设完成，困扰寿县多年的制约因素逐步破解。在此基础上，寿县完善城市规划体系，聘请上海同济大学城市规划设计研究院编制完成了《县城近期建设规划》和《城南新区控制性详细规划》，聘请北京土人景观与建筑规划设计研究院编制新城区两条主干道路景观规划；通过国际招投标。 　　新的《寿县县城总体规划》确定城市最优的发展方向依次为：向南跳跃发展、向西发展和向南连片发展，同时兼顾城北旅游区的发展，建设新的城市中心区，形成“一城四区”(老城区、新城区、八公山风景区、工业园区)的空间格局。初步确定县城近期的人均建设用地面积为75平方米，人均净增13平方米，城市建设用地为11平方公里，远期人均建设用地将达到85平方米，建设用地达15平方公里。新的城市规划区范围初定为南至城南保障围、东至东淝河、北至与淮南凤台交界线、西至寿西湖农场跃进河。城市空间可容纳20万人高质量地生产生活，随着县属机关事业单位陆续外迁，老城区围城现象将逆转，人口密度也将不断下降。 　　美丽的将来： 　　造新城护古城，提升景区品位 　　寿县历史文化遗迹众多，拥有2个国家级文物保护单位，3个省级文保单位、2个市保单位，具有研究和保护价值的文物、遗迹不计其数。在新城建设的同时，如何提升风景区的品位，发挥旅游资源价值？该县从改变新老城区接合部和老城区脏、乱、差状况入手，完成了老街改造沿城墙东南内环路拆迁，拆除寿春水泥公司立窑，关闭72家建材加工企业，彻底改善八公山风景区环境。 　　按照古城墙顶、城墙内环、城墙外环全部硬化贯通，城墙坡全部绿化，护城河全面整治的总体目标，目前，一期工程东南内环路650米内环路及沿塘青石护栏、城墙边坡平整、绿化已竣工交付使用。二期工程东门至北门至西门至南门5400米城墙坡整修、绿化，城墙顶硬化、亮化和东门至北门段2000米外环步行道路建设已全面开工，其中5400米城墙坡、顶整修已完成土方工程80%，东门至北门段2000米外环步行道完成土方工程90%。东门南侧内环路及污水管网建设已进入施工阶段。城墙“五环”工程于9月份全部竣工后，将大大改进城市面貌。在此基础上，将复建定湖门、文峰塔，维修通淝门、宾阳门、靖淮门，建设滨河走廊，打造文化古城、淮上水乡、旅游天堂。