我第一胎女孩，依法鉴定为残疾。去年我依法申领到了二胎准生证，不久二胎男孩出生。目前到乡计生办办理二胎男孩户口盖章事宜，乡计生办要罚款八千元，理由是：按照二胎男孩出生时间倒推，发证时间与男孩出生时间误差两个月，因此要罚款。请问：一、这种情况罚款有明文规定的，在哪一级文件和具体条款上规定的；二、既然我已依法领到了二胎准生证了，就应该是合法的，为什么还要倒推计算时间罚款呢？是否人性化吗？三、小孩上户口，计生办不给盖章，公安机关就办不了上户口，计生部门这样的设置上户口程序合法吗？有依据吗？请回答。谢谢！