近年来，寿县按照“科学保护文化遗产，促进文化名城发展”的思路，认真贯彻执行《城乡规划法》、《文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条列》，正确处理好古城保护和经济发展、城市建设的关系，“四轮驱动”促进寿县古城的保护开发利用。 　　一是坚持规划先导，以规划促进保护开发利用。寿县牢固树立规划先行、规划至上的理念，统筹协调处理经济发展、城乡建设、文化旅游与古城保护的关系。聘请同济大学、北京大学等文物保护专家，先后修编了《寿县县城总体规划》、《寿县历史文化名城保护规划》，编制了《寿春城遗址保护规划》、《寿县古城保护规划》、《寿县旅游业发展规划》等一系列规划，同步正在编制古城区控制性规划、修建性规划和古城区各类专项规划和重点文物、特色街区、主要景观策划方案设计，进一步明晰寿县古城保护工作的思路和目标，为城市建设与古城保护开发利用提供科学依据，使寿县古城保护工作始终做到有章可循、有据可依。 　　二是实施重点突破，以管理促进保护开发利用。注意政策保护，先后制定《关于进一步加强古城区保护的决定》、《寿县古城区危旧房屋收购与维修管理暂行规定》等一系列文件，严格古城区建设管理，城市规划区禁止个人新建、扩建、改建房屋。注意古迹保护，多渠道筹集资金4亿元，先后整修了古城墙、报恩寺、清真寺、孔庙古建筑群，重修了北门靖淮城楼、东门宾阳城楼、南门通淝城楼等。目前正在编制各级文物古迹保护、传统街巷区域及单位保护方案，制定修缮计划，分类分步组织实施，力争将文物古迹全面修缮恢复到位。注意街区保护，对留犊祠巷历史文化街区实施环境整治工程，实现了道路改造、公厕改建、管线入地，对时公祠、清真寺进行了维修。北过驿巷历史文化街区已完成中医院搬迁，对刘少海故居等一批古建筑群进行修缮保护。西大街孔庙历史文化街区，对黉学古建筑群及周边部分巷道进行维修和基础设施配套。通过有效保护，使寿县划定的历史街区基本能够反应寿县历史文化名城的特色与风貌。注意建设保护，2009年《寿县城市总体规划》批准后，该县对城市规划区在建项目按照新的规划标准进行评估，对不符合规划要求的已批未建项目，按照新的标准调整建设或予以拆除。在县财政十分困难的情况下，先后赔付3600万元，将原为7层的十字街老百货大楼改造项目降为3层；赔付1100万元，搬迁了迅飞金属制品厂；补偿近2000万元，搬迁了华祥食品公司；及时停止西大街原第一建筑公司地块改造项目和西大寺巷改造工程建设，确保名城风貌不被破坏。 　　三是推动人口出城，以空间促进保护开发利用。为切实保护好、开发好、利用好历史文化名城，寿县制定了“建设新城、保护古城、提升名城”的总体思路，于2009年全面启动了城南新区建设。先后完成县城近期建设规划、城南新区控制性详细规划和新城区管网、交通、景观等专项规划。制定了城市建设年度行动计划，以城南新区道路建设为突破口，以机关事业单位出城为抓手，全面启动出城计划，减少古城区人口压力，释放古城区发展空间。共谋划城建重点工程107个，总投资108亿元。目前，已投入近20亿元，完成城建重点工程32项，在建33项，其余正在抓紧推进前期工作。目前，城南新区道路框架基本形成，公共设施陆续建成投入使用，县人武部、法院、检察院、国税局等单位相继搬迁至城南新区；县四个班子和部分县直单位于今年7月搬至新城区城投大厦办公；县一中、二中和县医院、体育中心、广电中心等项目正加快推进。城南新区新建安置小区10个、建筑面积超过200万平方米，可满足2万户居民居住需求。除部分必须保留的小学、幼儿园及商业、金融、服务等单位外，古城区内常住人口降至5万人以内。坚持文物第一审批权，所有城建项目须经文物管理部门批准和提出审查意见；实行集体审查制度，成立了城市建设项目审查委员会和城市规划委员会，住建、文物部门均为成员单位，所有城建项目须经两个委员会审议通过后方能进入审批程序；坚持严格的勘察和发掘管理，所有建设项目在申请建设工程规划许可证之前，必须先进行地下文物勘察并取得文物管理部门出具的动土许可证。鼓励居住危房、县级以上文物保护单位房屋及历史文化街区内的古城区居民选择政府收购或产权调换方式搬迁至城南新区，县政府提供区位较好、功能齐全的房源。 　　四是发展文化产业，以产业促进保护开发利用。大力实施历史文化名城整治工程，引进战略投资者，对古城区、八公山区实行整体或区域恢复、保护和整治。深度发掘文化遗产精品，建成全省首家县级非物质文化遗产展示馆，规划建设寿春城遗址公园，做好非物质文化遗产的传承保护。大力发展文化产业园区，推进新桥阳光半岛文化旅游、寿春文化产业园、楚都影视基地等文化项目建设，逐步培育一批具有寿县文化特色和鲜明个性的产业群，以产业发展促进历史文化名城保护、开发和利用。 （楚仁君）